锡林郭勒盟国土空间规划明确，锡林郭勒盟64.18%的盟域面积划入生态保护红线，2.7亿亩天然草场纳入草原生态保护补助奖励政策，禁牧区零放牧、平衡区不超载。这是硬约束，也是锡林郭勒盟谋划发展时必须面对的“给定条件”。
约束之下，如何探寻高质量发展路径？锡林郭勒盟给出答案：高水平保护自然资源，高效率利用自然资源，推动生态产品价值实现，让更多绿水青山成为金山银山。
乌拉盖管理区算“乘法”，凭全域联动放大流量。
乌拉盖管理区哈拉盖图农牧场，九曲湾景区河道蜿蜒。今年以来，这片河湾接待了近60万人次游客。依托“天边草原乌拉盖”文旅品牌，当地以九曲湾国家5A级旅游景区创建为核心抓手，探索核心景区带动全域旅游联动转化路径，以一条旅游环线串联起九曲湾、布林泉、野狼谷、兵团文化旅游休闲街区等所有核心景区，形成完整的生态旅游廊道，让流量真正沉淀在草原上。
巴彦胡硕镇斯仁音昭村村民高喜全，在自家草场上经营牧人之家。一个夏天接待上万名游客，收入近百万，旺季蒙古包一“包”难求。他的底气不在于把草场压到极限，恰恰在于草场没有被过度消耗——风景留住了人，草场养住了风景。
数据显示，依托636万亩天然草原与生态金字招牌，乌拉盖管理区建成国家A级景区7处，九曲湾正在争创5A级景区，五年来接待游客500余万人次、旅游收入超50亿元；文旅带动就业2000余人、农牧民增收3000余户。
往西看，阿巴嘎旗把生态修复的成果持续转化为富民产业。
查干淖尔镇的沙地里，草方格一排接一排铺向天边。多年来，该镇乌兰图嘎嘎查牧民斯日古楞参与治沙，工资“平均每天最低300元，最高能到500元”。草原丰远合作社负责人胡玉龙看得更远一层：牧民的观念变了，“以前总想着多放牧多挣钱，现在都知道草原好了，日子才能真的好”。
多年来，阿巴嘎旗以生态恢复为核心目标，统筹兼顾生态效益与牧民经济效益，实现“沙地增绿、产业增效、牧民增收”。五年来，累计完成防沙治沙任务180.08万亩；创新推行“企业+嘎查集体经济+专业合作社+牧民”的联动模式，将所有治沙工程的用工机会优先留给本地牧民，推动治沙增效百姓增收。
放眼锡林郭勒，立足筑牢我国北方重要生态安全屏障，践行“两山”理念，坚持“三生统一、三效结合”，在全区先行探索具有草原特质的“两山”转化路径。自2025年4月以来，盟生态环境保护委员会办公室牵头统筹推进“绿水青山就是金山银山”转化工作，先后出台“1个实施意见+1个工作方案+5项配套措施”，形成工作闭环。2026年度全盟推进“两山”转化重点项目103个，已完成65个，转化成效被压进各旗县市（区）的年度绩效考核。
从九曲湾景区的一条河湾，到阿巴嘎旗查干淖尔镇的一片草方格，锡林郭勒盟的生态优先没有停留在“划出红线”这一步。乌拉盖管理区用全域联动把旅游流量变成牧民收入，阿巴嘎旗用以工代赈把治沙工程变成增收渠道，锡林郭勒盟以制度闭环把基层探索变成可推广的机制——三条路径指向同一个判断：高水平保护划出的是底线，高质量发展要回答的，是发展与保护如何相互促进、质量与温度如何同步提升。
高水平保护自然资源，绿水青山颜值更高；高质量赋能自然资源，价值实现动力更强。锡林郭勒盟生态环境局局长赵宏说：“努力打造‘两山’转化锡林郭勒样板，奋力绘就草原生态优美、产业兴旺、群众富裕的新时代生态文明壮美画卷。”